Así Pienso | Artículos
La reforma política al borde del abismo
M. Nicolás Montoya Céspedes Abogado, Misión de Observación Electoral – MOE- Un acuerdo político de última hora logró que el Proyecto de Acto Legislativo de Reforma Política fuese aprobado en el sexto debate por la plenaria de la Cámara de Representantes. El proyecto, que en la mañana estaba al borde del abismo, fue salvado por el apoyo de los liberales que no dejó que la reforma se cayera. En el acuerdo perdieron los partidos y ganó la ciudadanía. Los partidos de la coalición de gobierno, incluyendo el Presidente, perdieron al tener que aceptar la aplicación de la sanción de la “silla vacía” a partir de la medida de aseguramiento del congresista. El Partido Liberal perdió al tener que aceptar un umbral del 3% y no del 5%. El Polo Democrático continuó perdiendo al seguir separado de la discusión, con su propuesta gaseosa de la Asamblea Constituyente. La ciudadanía ganó porque las sanciones serían efectivas y porque el umbral no incrementaría al 5%. No obstante, aún no se puede declarar la victoria definitiva; la reforma aún está al borde del abismo. Aún falta el debate en comisión primera de Senado. Allí, las mayorías no están claras. La Comisión primera de Senado la integran diecinueve senadores. Por cuestiones de reglamento para ser aprobada la reforma se requiere de la votación afirmativa de once de ellos. Del total de diecinueve, seis se deben declarar impedidos por conflicto de interés, lo que significa que trece senadores decidirán el futuro de la Reforma Política. De los trece senadores restantes, dos son del Polo Democrático, que ha manifestado públicamente su preferencia por la Asamblea Constituyente en detrimento de la Reforma Política, lo que significa que hay once votos por dilucidar. De los once senadores que podrían apoyar la reforma política, tres son del Partido Liberal. En esos tres votos está el futuro de la reforma; en las manos de Juan Fernando Cristo, Hector Heli Rojas, Jesús Ignacio García y Cesar Gaviria, presidente de la colectividad, está la aprobación de la Reforma. Si deciden no acompañarla, la reforma caerá en el abismo. Si deciden acompañarla, la Reforma se salvará, por lo menos hasta la Plenaria, donde poco cambiaría. Ante esta situación, el gobierno necesita desesperadamente, una vez más, del Partido Liberal para que su reforma sea aprobada. Lo que significa que los liberales se encuentran en un inmejorable terreno de negociación para volver a incorporar su punto de honor, el umbral del 5%, y dejar que el gobierno busque por todos los medios cambiar la “silla vacía” desde la condena ejecutoriada en plenaria. Como se ve, a menos de que se negocie con el Partido Liberal, como ya se hizo para la Plenaria de la Cámara, la Reforma daría un salto hacia el abismo y no sería aprobada. La solución que la coalición de gobierno contempla, para evitar recurrir a los liberales, es la recomposición de la Comisión primera del Senado, para que los senadores que se encuentran impedidos, en su mayoría de la coalición de gobierno, por conflicto de interés den paso a otros que no lo están. Si bien dicha recomposición se encuentra contemplada en el reglamento del Congreso, las circunstancias particulares de la Reforma Política llevan a concluir que la recomposición no resuelve nada, puesto que no elimina el conflicto de interés sino que lo agudiza. La esencia misma del conflicto de interés es impedir que un congresista influya sobre el futuro de una iniciativa legislativa en la que tenga un interés particular. ¿Cómo afirmar que permitir la recomposición de la Comisión no es influir directamente en el proyecto? Ante la pérdida de investidura, que es la sanción por desconocer el conflicto de interés, ¿qué congresista desea poner en riesgo su vida política por favorecer al gobierno en esta coyuntura? A pesar de lo que se ha dicho, la Reforma Política no se ha salvado, sino que tan sólo fue rescatada momentáneamente del abismo por los liberales. ¿Lo harán de nuevo? si lo hacen ¿cuánto le costará al gobierno?
Por: Nicolás Montoya Céspedes - Jueves, 22 De Mayo 2008
340 Lecturas
Comentarios
Andrés | 2008-06-10 22:41:13
Al fian la reforma se hundió y todos perdimos.